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财政部：区别对待供应商，废标！

发布时间：2022-01-14 08:49:54   阅读量：523  
 

1月10日，财政部发布了1487到1500号政府采购处理意见，其中有8个项目存在问题，11个机构或企业受到不同程度的行政处罚。
 





 

供应商存在的问题主要有虚假材料谋取中标和串标，四家供应商因为虚假材料谋取中标而被处罚，三家供应商则因为串标受罚。
而采购机构主要问题在于区别对待供应商，第一个项目是森林消防局音视频指挥调度软件系统，该项目要求投标人具有以下有效的证书，证书分别为ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证；CMMI三级及以上或GJB5000系列；ISO/IEC27001信息安全管理体系认证；ISO/IEC27701隐私信息管理体系认证。
CMMI是由美国卡耐基梅隆大学软件工程研究所组织全世界的软件过程改进和软件开发管理方面的专家历时四年而开发出来的，并在全世界推广实施的一种软件能力成熟度评估标准，主要用于指导软件开发过程的改进和进行软件开发能力的评估。
而ISO/IEC 27701则是由负责“身份管理和隐私技术”的 ISO/IEC工作组起草，并由BSI提名的项目编辑 (Project Editor) 领导开发。BSI是英国政府任命的国家标准机构。
这些证书虽然高大上，但是和音视频采集系统没有直接关系，因此被认定属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，因而废标。
而吉林大学第二医院办公用品项目，则是采购人建立了供应商库，根据财政部2019年出台的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》规定，“除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场”以及“要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件”都属于违规行为。
因此这一项目也被责令废标。


 

附件1

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千四百九十五号）

 
投诉处理结果公告
一、项目编号：CMEETC-217XP114BB75
二、项目名称：吉林大学第二医院办公用品采购项目
三、相关当事人
投诉人：长春市华瑞天成商贸有限公司（以下称投诉人）
地  址：长春市南关区东四马路与燕春胡同交汇万龙花园2栋2单元701室
被投诉人：中国机电工程招标有限公司（以下称代理机构）
地  址：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座14层
当事人：吉林大学第二医院（以下称采购人）
地  址：吉林省长春市南关区自强街18号
相关供应商1：吉林省乐慧商贸有限公司（以下称乐慧商贸公司）
地  址：长春市南关区绿地中央广场B5栋105房＃3
相关供应商2：长春市鼎飞商贸有限公司（以下称鼎飞商贸公司）
地  址：吉林省长春市朝阳区同志街2675号凯维大厦1321室
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：代理机构及评标委员会私自修改乐慧商贸公司和鼎飞商贸公司的报价，违背事实。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据。
鉴于本项目采购过程中出现了影响采购公正的行为，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。
责令采购人就违规设置供应商库的问题限期改正。责令代理机构就违规设置供应商库和未按规定协助评标委员会启动澄清程序的问题限期改正。
财 政 部
2022年1月5日

 
附件2
中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千四百八十八号）

       投诉处理结果公告

一、项目编号：ZX211ZN035
二、项目名称：音视频指挥调度软件系统项目
三、相关当事人
投诉人：北京普天共呈科技有限公司（以下称投诉人）
地  址：北京市房山区阎富路69号院15号楼-1至4层101一层31
被投诉人1：应急管理部森林消防局（以下称采购人）
地  址：北京市海淀区紫竹院路118号
被投诉人2：华诚博远工程咨询有限公司（以下称代理机构）
地  址：北京市石景山区石景山路54号院6号楼5层502-7
 
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件评标标准中的证书等评审因素，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.招标文件技术需求书中的证明材料要求，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。
 
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项2缺乏事实依据；根据第三十一条第（一）项的规定，投诉事项1部分成立，责令重新开展采购活动。
责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
 
财 政 部
2022年1月5日

转载：招标采购那些事儿  微信号