【行业资讯】人社部重磅发布！2026年一季度工作全貌出炉，稳岗、社保、就业多维度发力

本期导读     

4月28日，人力资源和社会保障部召开例行新闻发布会，全面通报2026年一季度人社重点工作进展，聚焦就业、社保、人才等群众高度关注的核心领域，公布一系列权威数据和惠民举措，全方位筑牢民生保障底线，为全年民生工作开好局、起好步奠定坚实基础。

01就业形势稳中有进，多项举措精准赋能

就业是民生之本，一季度我国就业形势保持总体稳定，各项就业扶持政策精准落地、直达快享，切实筑牢民生“就业线”，为劳动者求职、企业用工保驾护航。

1.核心数据亮眼

发布会公布的核心数据显示，1-3月全国城镇新增就业299万人，城镇调查失业率平均值为5.3%，就业大盘持续稳固，实现一季度就业工作“开门红”，民生底气持续增强。

2.政策红利直达

一季度，人社部门持续释放政策红利，累计发放失业保险稳岗返还资金31亿元、一次性扩岗补助5亿元、技能提升补贴8亿元，实打实帮助企业稳岗留工，助力劳动者提升技能、增加收入，实现企业与劳动者双向受益。

3.重点群体帮扶

针对不同重点就业群体，人社部门精准施策、靶向发力，不让一个人掉队：

启动就业公共服务进校园百日行动，精准对接高校毕业生需求，助力毕业生尽早就业、顺利就业；

建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，强化困难群体就业保障，兜牢就业底线；

开展“春暖农民工”服务行动，“点对点”运送农民工近100万人次，实现“家门到厂门”无缝衔接，让农民工出行安心、就业顺畅。

4.服务与培训升级

为进一步拓宽就业创业渠道、提升服务效能，人社部门多点发力：深入实施“技能照亮前程”培训行动，重点加强人工智能、低空经济、新能源汽车等新兴领域培训供给，助力劳动者适配产业发展需求；开展春风行动暨就业援助季活动，累计举办招聘会5.9万场、发布岗位3600万个，打通企业用工与群众求职的“最后一公里”；启动“创赢未来”2026创业大赛，部署全年“10+N”招聘专项活动，激发创业活力、带动就业增长。同时，优化员工录用“一件事”办理流程，简化入职登记、社保缴纳等环节，让企业和劳动者少跑腿、好办事，切实提升服务便捷度。

02社保保障持续夯实，参保覆盖稳步扩大

社会保障是民生安全网、稳定器，一季度我国社会保障制度运行平稳，参保规模持续增长，各项改革有序推进，用实实在在的保障，守护好群众的“幸福感”与“安全感”。

1.参保数据更新

发布会公布最新参保数据，截至3月底，全国社保参保规模稳步扩大，具体如下：

基本养老保险参保人数：10.73亿人（同比增加187万人）

失业保险参保人数：2.47亿人（同比增加280万人）

工伤保险（含职业伤害保障）参保人数：3.19亿人（同比增加2152万人）

2.基金运行平稳

社保基金的平稳运行，是社保待遇按时足额发放的坚实保障。一季度，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金总收入2.54万亿元、总支出2.06万亿元，累计结余10.8万亿元，资金储备充足，切实守住民生保障底线。

3.改革与服务并行

一边推进制度改革，一边优化服务体验：延迟法定退休年龄改革平稳有序推进，企业职工基本养老保险全国统筹扎实落地，个人养老金制度稳步实施，职业伤害保障试点范围有序扩大；一季度发放失业保险金等生活待遇450亿元，为729万困难群体代缴城乡居民养老保险费，精准兜住困难群众基本生活；出台新一轮工伤预防五年行动计划，持续优化社保服务，截至3月底，全国社保卡持卡人数达13.9亿人，电子社保卡领用人数11.07亿人，让社保服务触手可及、便捷高效。

03人才人事工作扎实推进，技能人才活力迸发”

人才是高质量发展的核心动能，一季度，人社部门聚焦人才培育与发展，出台多项举措推动技能人才队伍建设，助力产业升级，为经济社会高质量发展注入强劲人才动力。

1.技能等级制度深化

深入实施“新八级工”职业技能等级制度，一季度新增高级工及以上技能人才112.8万人次，进一步壮大高技能人才队伍；出台职业技能证书互通互认通知，打破技能人才流动壁垒，促进技能人才合理流动、良性发展，让技能人才“有用武之地”。

2.人才培育提质

持续强化人才培育，完善人才发展体系：今年以来已颁布51个国家职业标准，规范职业发展路径；部署2026年度博士后发展相关计划，试点设立工程博士后科研流动站，助力高层次人才培养；印发知识更新工程任务计划，修订职称评审管理暂行规定并向社会征求意见，不断完善人才评价体系；同时，扎实推进第48届世界技能大赛筹办工作，助力我国技能人才走向国际舞台、展现中国风采。

04下一步工作方向：民生保障再发力

下一步，人社部门将坚持以人力资源开发利用为主线，聚焦群众和企业需求，重点推进五大工作，持续发力稳就业、保民生、促发展：

全力促进高质量充分就业，深入实施“技能照亮前程”培训行动；

持续深化社会保障制度改革，织密织牢民生保障网；

着力激发人才发展活力，打造高素质技能人才队伍；

完善工资收入分配制度，促进收入分配公平合理；

提高劳动关系治理能力，维护劳动者合法权益。

2026年一季度，人社工作多点开花、成效显著，从就业扶持到社保兜底，从人才培育到权益保障，每一项举措都贴合群众与企业需求、彰显民生温度。后续随着各项政策持续落地见效，将进一步筑牢民生保障底线，助力实现更高质量就业、更完善的社会保障体系，让民生福祉持续升温。